中国登山协会扁带运动赛事办赛指南

为落实“深化简政放权、放管结合、优化服务”的精神，促进扁带运动的健康发展，规范扁带运动赛事的组织，保护人民群众的正当权益和生命财产安全，根据《体育赛事活动管理办法》《关于进一步加强体育赛事活动安全监管服务的意见》以及本运动项目赛事特点及要求，制定本指南。

一、 办赛基本条件

(一) 扁带运动赛事申办和审批

按照《体育赛事活动管理办法》（国家体育总局第25号令）（附录1）第二章的有关规定执行。

(二) 组织条件

主办方或承办方应成立赛事组委会，建立体育、公安、卫生等多部门联合“一站式”服务机制或部门协同工作机制，落实医疗、卫生、食品、交通、安全保卫、生态保护等相关措施。

(三) 技术条件

1.专业技术人员

主办方或承办方应根据《扁带竞赛裁判员管理办法暨实施细则（试行）》（附录2）做好裁判员的选派和监督管理工作。裁判员应持证上岗，按照操作规范和安全规范组织赛事。在赛事中，通过工作会、技术会、总结会等形式不断总结裁判工作。比赛结束后，由技术代表、裁判长提交赛事报告，对比赛的各方面进行全面总结、评估和记录。

2.场地及装备器材

【花式赛场地】

1.场地宽度不低于10米、长度不低于30米（如图1所示）；

图1   花式场地图

2.场地中央铺设长10米，宽10米，厚度为5厘米的泡沫地垫。

3.地垫中央设置长6米，宽6米，高0.4米的充气垫。

4.场地两侧设置间距为20—25米之间，高度为2.1米的支高架。

5.扁带架设的高度距离充气垫为1.65米。

6.支架的外侧设置足以提供比赛扁带所需拉力的吨桶或锚点，并通过吊装带和收集器与扁带连接。

7.扁带装备符合UIAA或CE认证。

8.赛场需配备分数显示屏或显示板，以满足裁判实时公布赛场每轮次运动员的成绩。

9.需配备其他辅助设备：备用扁带1套、液压叉车1台、长度不少于30米软尺1个、直径为8毫米的辅绳若干。

【速度赛场地】

1.比赛场地宽度不低于8米、长度不低于30米（如图2所示）。

图2   速度赛场地图

2.场地铺设长不少于20米，宽不少于6米，厚度为5厘米的泡沫地垫。

3.场地的终点位置架设长不少于4米，宽不少于6米，高度为0.75米的平台，平台需足够牢固，四周做软包处理；

4.平台赛道一侧采用斜坡衔接，坡度不多于30度。

5.场地两侧设置两组间距不少于20米，高度为0.75米的支高架。

6.应架设两条相同的扁带，高度为0.7米（扁带到地垫的垂直距离），两个赛道扁带间距不少于3米。

7.从终点平台向起点测量出15米设置起点标志。

8.起点标志到起点支高架距离不少于1米。

9.起点设置出发平台2个，高度为0.4米。

10.速度赛需配备计时器2套。

11.计时器踏板设置于出发平台上，出发平台或计时器踏板可移动调节。

12.拍点平台设置于距离扁带赛道终点1米处的右侧，到扁带或其延长线的垂直距离为0.5米。

13.拍点平台需带软包，高度为0.7米，直径为0.5米，计时器固定于拍点平台上方中央。

14.计时器的显示器设置于终点平台正前方，高度为终点平台上方2米。

15.终点平台外侧设置与终点平台同宽，高度不少于2.5米（离地面高度）的缓冲墙（墙面带缓冲软包）。

16.支高架的外侧设置足以提供比赛扁带所需拉力的吨桶或锚点，并通过吊装带和收集器与扁带连接。

17.扁带装备符合UIAA或CE认证。

18.需配备其他辅助设备：备用扁带2套、液压叉车1台、长度不少于30米软尺1个、直径为8毫米的辅绳若干。

【其他功能区场地】

    如图3所示，除比赛场地外，赛场还应设置有：背景墙、检录区、裁判工作区、运动员休息区等功能区。

图3   功能区设置

1．提供可容纳100人左右的会议室，主席台3-5位置，配水牌；参会座椅剧院式摆放。

2．配备投影设备及投影幕、麦克风。

3．会议室指引标识清晰，并按规定悬挂条幅。

4. 提供开闭幕式场地。

二、 赛事标准

扁带比赛分为 A、B、C三个类别等级，具体为：

（一）A类比赛：高水平竞技全国类比赛。中国登山协会举办的全国性扁带比赛，包括全国扁带公开赛、全国扁带精英赛等。

（二）B类比赛：由各省、自治区、直辖市组织的本行政管辖范围内的地方性运动会或区域性扁带比赛；由各行业体协组织的本行业范围的扁带比赛。此类赛事须向中国登山协会备案，并接受监督和指导。

（三）C类比赛：由机关、企事业单位、社会组织和个人组织的群众性和商业性扁带比赛。

三、 比赛形式及规则

（一）比赛形式

包括速度赛、花式赛。

（二）比赛规则

全国性比赛按照中国登山协会结合我国国情制定并执行的《扁带比赛规则》（附录3）；省（区、市）举办的扁带赛事以及群众性和商业性扁带赛事可参照上述规则执行。

四、 办赛基本程序和要求

根据举办的扁带赛事类别等级不同，办赛程序略有不同，其基本程序及要求一般为：

(一) 达成合作意向

商谈合作事宜，签订合作意向书。

(二) 赛事审批和报备

A类赛事需向中国登山协会申请；B类和C类赛事需向中国登山协会报备，并由中国登山协会选派技术代表给予赛事技术指导。

(三) 初步考察评估

选派专业技术人员前往现场考察，对办赛的基本条件进行评估，做评估报告，并拟定办赛方案。

(四) 谈判，确定协议

考虑相关方组织条件、收益回报和其他特殊事项处理意见等因素，通过谈判明确相关方职责、权利和义务，并签订办赛协议。

(五) 成立组委会和竞赛委员会

   成立组委会，设立办公室和各赛事保障部门，制定赛事组织方案、赛事疫情防控工作方案、赛事安保方案、赛事转播方案等；成立竞委会，组建裁判员委员会、仲裁委员会，确定技术代表、仲裁、裁判长、各岗位裁判员等技术官员。

    (六) 准备场地和比赛器材

按照有关规定和要求，准备满足办赛需求的场地器材和配套设施设备，并对场地进行规划布置和流线设计。

(七) 制定并发布竞赛规程和日程

竞赛规程中应明确比赛时间、比赛项目、参赛人员资格、参加办法、比赛方法、录取名次、奖励办法等技术信息；还应明确报名报到、技术官员选派、兴奋剂和性别检查、食宿交通、保险等赛事保障信息。扁带赛事比赛时间一般为1-2天，具体应根据比赛项目、参赛人数、比赛形式来确定。

(八) 发布通知，组织报名

发布赛事通知，组织参赛对象报名。通知赛事技术官员做好赛事各项执裁准备工作。

(九) 对赛事做风险评估，做相关预案

根据赛事类别等级和特点，分析赛事存在的风险点，制定赛事工作预案、防疫预案及安全应急预案。

(十) 报到，赛前准备

组织技术官员和参赛人员报到。一般地技术代表和裁判长于比赛前2-3天抵达赛区，并对赛区的场地规划布置、装备器材、配套设施设备、后勤保障等各方面准备工作进行检查；其他裁判员和工作人员于赛前1天抵达赛区。参赛人员一般于赛前1天抵达赛区，进行报道确认。

(十一) 召开相关会议

召开技术会议、工作会议、媒体通报会等，进一步明确赛事相关技术信息和保障信息，并对外发布。

(十二) 开幕式和颁奖仪式

扁带赛事开幕式一般包括、升国旗唱国歌、致欢迎辞、运动员宣誓、裁判员宣誓、宣布开幕等环节；扁带赛事颁奖仪式具体为：统一宣布成绩，然后再分别颁奖。开幕式和颁奖仪式具体由组委会相关部门牵头制定方案并实施。

(十三) 组织比赛

赛事技术官员与组委会各保障部门协同工作，确保赛事安全、有序运行。

(十四) 赛后总结

比赛结束后，由技术代表、裁判长提交赛事报告，对比赛的各方面进行全面总结、评估和记录，并将赛事秩序册、成绩册、相关报告等材料整理归档。

五、 赛事服务事项

（一）专业技术人员选派

主办方或承办方应按照中国登山协会《扁带竞赛裁判员管理办法暨实施细则（试行）》的规定选派和监督管理赛事的裁判员。

（二）场地器材检查

1.场地寄装备器材

主办方或承办方可邀请专业技术人员根据不同级别赛事需要，按照相关标准搭建比赛场地。赛前，由赛事技术代表或裁判长检查。根据赛事类别等级不同，场地建造要求基本相同，可参照上述“一、（三）、2场地及装备器材”中要求准备。

2.场地规划和布置

主办方或承办方应根据赛事需要，对赛事场地进行规划和布置并做赛事运行流线设计。由赛事技术代表或裁判长进行检查确认。一般地，扁带场地包括以下区域：

（1）观众区

包括一般观众区和VIP观众席。

（2）比赛区

A.扁带比赛区；B.隔离区（热身区、休息区、医疗区）；C.裁判区；D.领队和教练区；E.运动员观赛区;F.媒体区（摄影走廊、摄影台、混合区）；G.技术席（成绩处理、计时计分和解说播报区）；H.申诉和仲裁区；I.大屏、音响及灯光控制区；

（3）其他配套功能室

技术装备室，网络直播室，新闻媒体室，反兴奋剂检查室，医疗室。

3.器材检查

由赛事技术代表或裁判长按照相关标准检查装备器材和场地，请参考“一、（三）、2场地及装备器材”，确认是否符合相关标准和满足办赛要求。

4.反兴奋剂检查

主办方或承办方应安排赛事反兴奋剂检查，遵照国家体育总局反兴奋剂有关规定执行。

六、 赛事保障事项

（一）建立赛事保障协同机制

赛事组委会应设立保障赛事运行的医疗、卫生、食品、交通、安保、气象等相关工作部门，形成多部门协同工作机制，制定并实施办赛工作方案。

（二）制定并实施相关处置预案

对赛事进行风险评估，制定并实施赛事安保方案、安全应急预案、赛事疫情防控工作方案、赛事工作预案。

（三）购买保险

赛事组织者应为比赛购买赛事组织责任险，并要求参赛者购买扁带相关的个人意外伤害保险。

七、 赛事相关方责任和义务

赛事组织机构一般包括主办单位、承办单位及协办单位，各方应具备的组织条件、责任和义务应通过协议作出具体约定。一般地：

（一） 主办单位

指发起举办扁带赛事的组织或个人。中国登山协会一般作为扁带赛事的主办方，组织全国性扁带赛事。各级政府和相关部门、企事业单位、社会团体和其他组织、个人，一般作为扁带赛事的主办方，组织区域性扁带赛事或群众性商业性赛事。

（二） 承办单位

指具体负责筹备、实施扁带赛事的组织或个人。各级政府和相关部门、企事业单位、社会团体和其他组织、个人，一般作为扁带赛事的承办方，承担赛事活动场地、设施、人员、物资、安全等保障职责。

（三）协办单位

指提供一定业务指导或者物质及人力支持、协助举办扁带赛事的组织或个人。

八、 本指南解释权归中国登山协会。

九、 本指南自   年   月   日起试行。

十、 附录：

1.《体育赛事活动管理办法》；

2. 《扁带竞赛裁判员管理办法暨实施细则（试行）》；

3. 《扁带比赛规则》；